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发布时间:2019-11-20 17:58:18 阅读: 来源:镀锌管厂家

商品煤质量管理办法具体内容与管理新标准

2013年最新的商品煤质管理办法,煤质管理暂行办法正在征求意见阶段,该煤质新标准的出现将会对煤炭市场、煤炭行业带来哪些影响呢?

一、《商品煤质量管理暂行办法》包含哪些内容?

1、《办法》对在国内生产、加工、储运、销售和进口商品煤的发热量、灰分、水分和硫分等质量指标进行了明确限定,其中对远距离运输和进口动力用商品煤的质量限定更加严格,要求硫分不得大于1%,灰分不得大于25%,发热量不得小于19MJ/kg(约合4540kCal)。

2、同时指出,之所以对远距离和进口动力用商品煤的质量指标进行如此设定,是因为目前国内动力用商品煤的平均硫分为1%,平均灰分为25%平均发热量4500大卡,而根据WTO国际贸易规则,一国可以采取与国内限制生产与消费的措施相配合,为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施。

3、还对煤炭进口企业设定了门槛,其中重要的两条是注册资金在5000万元以上,近三年煤炭贸易量在100万吨以上,有固定的经营场所,有与进口规模相适应的设施和储煤场所等要求 。

4、暂行办法按炼焦煤、动力煤和其他煤种划分,分别制订了商品煤质量的具体标准。规定远距离运输和进口动力用商品煤应当符合的条件,即全硫分不大于1%,灰分不大于25%,发热量不小于19MJ/kg。

5、《征求意见稿》对低质煤炭的利用进行了特别规定,要求灰分大于25%的商品煤应通过高效环保技术就地利用,全硫分大于3%的高硫煤优先用于装有高效脱硫及硫资源回收装置的电力和化工转化企业。商品煤利用企业应按照与设备设计用煤质量要求基本一致的原则采购和利用煤炭产品,并实现达标排放。用煤设备的设计和制造应该符合相关用煤比重,设备出厂时附带用煤质量要求。

6、重点提出对于灰份大于25%的商品煤长距离运输销售的,责令停止销售,有质监部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;未停止销售的,取消煤炭经营资格证。

7、 该《办法》明确,煤炭生产、加工、储运、销售、进口企业是商品煤质量责任主体,对所生产、经营、储运、销售、进口的商品煤质量负责,应制定必要的商品煤质量管理制度,建立煤炭质量档案。

二、出台《商品煤质量管理暂行办法》有何意义?对煤炭市场有何作用和影响?

限制低质煤、有助于提高煤质量

《商品煤质量管理暂行办法》是对煤炭标准产品的一个完善,如果《商品煤质量管理暂行办法》按目前内容颁布,动力煤品质将有一定的提高。

在国家节能减排要求的大背景下,现有动力煤用煤标准已经落后于经济发展的需要。有关部门虽已制定多个用煤标准,但这些标准大多只是指导性、推荐性的,不具有强制约束力。

由于用煤标准的滞后,且这些标准大多只是指导性的,不强制执行,至今做不到为不同用煤设备供应性质不同的、可满足设计要求的动力煤产品。

为用户供应0—50mm的原散煤,一直是我国煤炭的供应方式。因此,许多企业仍在使用原煤,而不愿意使用经过洗选调质的优质动力煤,因而造成严重的燃煤污染、用煤设备的加速磨损和大量运力的浪费,各行业用煤标准已经不适应节能减排的要求。

对此,中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示,暂行办法的制订既对进口煤的质量实行了严格管理,同时又对国内煤的生产、加工、储运和销售以及使用提出了高标准、严要求,对以后规范商品煤的质量管理和加强进口动力煤是一个很好的约束。

此次能源局下发的《办法》和笔者当初设想的环境关税应该是异曲同工,都可以在一定程度上限制褐煤和高硫煤进口,通过提高商品煤质量,促进煤炭清洁利用,最终达到减少污染物排放和保护环境的目的。

为促进煤炭清洁利用,灰分大于25%的商品煤应通过高效环保技术就地利用,全硫分大于3%的高硫煤优先用于装有高效脱硫及硫资源回收装置的电力和化工转化企业。

目前,该办法正在征求意见阶段。但有关人士表示,从上述标准可以看出国家有关部门严控煤炭质量、规范流通秩序的决心,这意味着今后煤炭生产、流通、经营企业将面临更加严格的质量标准。

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