记江西省首个出口工业产品质量安全示范区建设

循序渐进促发展

——江西省首个出口工业产品质量安全示范区建设纪实

本报记者马文生邬健通讯员谢俊

日前，江西省永修县政府常务会议通过并印发，决定成立由县政府和江西九江检验检疫部门组成的出口工业产品质量安全示范区创建班子。按照“引导、规范、提升”的总体思路，采取地方政府主导、职能部门配合、检验检疫推动的创建方式，构建产区政府负责、企业严格把关、检验检疫监管、部门齐抓共管、行业协会自律、社会力量参与的新型监管机制，并推出五项举措，正式启动江西省首个国家级出口工业产品质量安全示范区创建工作。

永修县星火工业园是江西省最大的化工产业园区和产业集群，目前落户各类化工企业109家，年产值达257亿元，年均出口近1亿美元。其中，卡博特蓝星化工（江西）有限公司是全球最大的气相二氧化硅原料生产企业，产能居世界第一；江西星火有机硅厂是亚洲最大的有机硅原料专业生产基地之一，有机硅产能居世界第三。

为扎实落实质量兴省和质量强市战略，有效实施，努力服务九江新型工业化和决战工业一万亿元的目标，为昌九一体化发展强基固本，九江检验检疫局主动作为，发挥中央驻地机构在政策、信息、技术、质量监管等方面的职能优势，与永修县政府加强合作，检政强强联合，力争在2年至3年内，把永修星火工业园和有机硅产业集群建设成为企业质量管理能力强、产品质量安全水平高、自主创新能力强、产业优势突出、功能定位明晰、集聚效应明显、辐射带动有力的江西省首个国家级出口工业产品质量安全示范区。

要建示范区，就要建立出口示范企业准入机制，促进行业整体水平迈上新台阶。九江局根据“分步实施、逐步推进”的基本原则，按照“监管区生产出口企业-出口示范企业-示范区免验企业”循序渐进的总体思路，通过出口示范企业的培育，带动行业整体水平的提高，通过对出口示范企业减少抽检频次、认可企业实验室检测结果等扶持措施及优惠政策的实施，促进行业整体水平迈上新台阶。

示范区将实行出口货物快速通关机制，努力营造良好的对外开放环境。为此，检验检疫部门积极推动电子口岸建设，大力推进电子申报、电子监管、电子放行和通报通检通放便利化措施，对监管区内企业实施出口货物监管便利措施，提高出口货物通关验放速度。

建立健全全过程监控体系和质量追溯体系，不断提升出口产业质量安全水平，是示范区建设必要的环节。检验检疫部门充分发挥自身实验室的技术优势，帮助企业完善质量管理体系、全过程质量控制体系和质量追溯体系，切实提高出口产品质量安全水平。

在示范区内，许多产业和产品要走在国际前列，遭遇国外技术性贸易措施的机率就很高，就更需要建设者们积极应对国外技术壁垒，切实提高企业参与国际竞争的能力。检验检疫部门联合地方商务等部门建立对外贸易预警机制，及时提供应对国外技术性贸易的措施及相关预警信息，组织外贸企业分期分批开展相关业务培训，帮助企业及时掌握国内外技术标准，指导企业按照输入国法规、标准组织生产。

此外，为了加强行业自律，实施产业提升计划，检验检疫部门会同行业协会，制订行业自律公约，发出倡议书，制定主要出口化工产品基准价格和浮动范围的指导性意见，并对低于浮动下限的出口产品实行重点检验监管、抽样检测，尽量减少不良竞争现象的发生。同时，检验检疫部门采取切实有效措施，鼓励和引导质量安全示范区内企业增强自主创新能力，加强技术研发、质量提升和品牌建设，实现“扩大外贸出口、促进园区化工产业发展”的新目标。

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