座人民航局按风险等级开展无人机适航审定
民航局:按风险等级开展无人机适航审定
目前,我国有超过1200家无人机制造企业,超过2500个型号无人机进行实名登记,国内无人机登记达到29.5万架,2018年无人机云系统飞行小时达到98万小时。
本报讯( 蔺丽爽)如何把好民用无人机的安全初始关口?民航局1月25日发布《基于运行风险的无人机适航审定的指导意见》,提出在2019年底初步建成基于运行风险的无人机适航管理体系。
根据国家空管委牵头编写的《无人机飞行管理条例》(草稿)的要求,最大起飞(MPa=106Pa重量25公斤以上的无人机应进行适航管理。开展民用无人机适航审定,目的就是从设计制造源头,确保民用无人机满足公众可接受的最低安全水平。
由于国内无人机生产厂家众多,局方人力资源无法按照有人2025年机的模式对无人机生产厂家进行监管,因此无人机适航审定必然与有人机适航审定有较大区别。
民航局相关负责人表示,民航局已建立无人机实名登记制度,基本摸清了行业状况,为开展无人机适航管理乃至运行管理提供了有力支撑;启动了无人机适航审定试点,重点探索了货运无人机、巡线无人机、载人无人机的适航标准和审定办法,积累了实施经验;开展国际交流,在参与国际规则制定的同时,同各国各地区局方就无人机适航审定政策、适航标准进行了深入探讨。
基于运行风险的民用无人机适航审定,将机台自动停机按采取风险等级划分方法,开展无人机适航审定分级管理。局方审查方式从条款审查向制造厂家体系审查转变,引导厂家建立、完善无人机设计生产所以选择拉力机时其实不是越大越好企业适航体系,促使无人机制造厂家主动承担适航主体。依照“工业标准→行业标准→适航标准”的路径,建立我国自主的无人机适航标准体系。一旦厂家满足体系要求、无人机符合适航标准后,就可颁发无人机适航证件。
在试点运行项目上,无人机制造厂家不需要再单独找民航多个部门,而是通过试点项目完成联合审查。在民航局无人机领导小组和工作组架构下,适航司将继续与飞标、空管等部门开展合作,通过试点运行,摸索经验;编写民航局无人机规章(ccar-92),为无人机管理条例实施提供支持;与中国民航科学技术研究院合作,建立专业的无人机审定队伍,筹划建设无人机适航审定中心;继续完善实名登记系统,在民航局无人机管理系统(uom)的框架下,建立无人机适航管理系统;加强无人机信息共享和流通,打通实名登记、云系统和无人机交通管理信息服务系统(utmiss)之间的数据接口,并与工信部和公安部等部门加强信息交流和合作。
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