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教育网络多角度全覆盖量体裁衣自定教育方式

发布时间:2020-06-29 20:37:09 阅读: 来源:镀锌管厂家

—宾阳县创新反腐倡廉教育新模式调查

新华网广西11月28日电(记者张捷)反腐教育一直存在形式单一、效率不高、内容枯燥、受众不广、难以做实等难题。宾阳县从去年开始,实施“建一个反腐倡廉宣传教育中心、创建十大反腐倡廉教育基地、加强百个教育点建设、助推廉政文化进千户家庭、带动万人敬廉崇洁”的“一十百千万”清廉工程,形成“中心+基地+教育点”三级反腐倡廉教育网络,一定程度上解决了反腐倡廉教育“平台”和“抓手”问题,廉政文化建设的系统性凸显,这一做法受到多方好评。

横到边、纵到底 廉政教育无“盲区”

长期以来,以集中教育为主的廉政教育存在时间、地域等局限,一阵风教育之后腐败作风立刻反弹的现象屡见不鲜。宾阳通过在全县布局大量集观赏性、艺术性、休闲性和教育性于一体的主题廉政文化教育景观,以及建立廉政教育基地和教育点,将反腐倡廉教育对象从党员领导干部延伸到社会各个群体,实现廉政教育多载体、全方位、多角度、全覆盖。

在宾阳县城内人口密集的文化广场,以“清风长廊、廉政文化宣传街、廉政文化广场”为一体的城区廉政文化宣传教育基地正成为群众学习、休息的好去处。“廉政文化正慢慢融入日常生活。”市民陈大妈说,名言警句、历史故事寓教于乐,这样的形式容易被大众接受。

记者在宾阳一些机关单位会议室、楼道和办公室看到,悬挂在墙上的廉政警句、标语、提示牌格外醒目。而在机关大院内,廉政文化板报、宣传专栏前常有干部驻足观看。一位干部说,原先“干巴巴”的老式说教变成“润物细无声”式教育,他们在潜移默化中提高了对廉政文化的认识。

如此廉政文化宣教同样覆盖农村地区。在古辣镇南阳村,一面廉政宣传栏十分显眼。记者看到,宣传栏内除了展示反腐倡廉知识,还对落实强农惠农政策情况进行了具体公示,救济口粮发放、经济困难住宿生经济补助、救济物资发放名册等一目了然。“村民既学习知识,又对村务进行监督。”古辣镇纪委书记黄建华说。

这仅是宾阳廉政教育初步形成从县城到乡镇、农村上下对应,从机关到企业、学校相互渗透,实现社会全覆盖的缩影。宾阳县委常委、纪委书记麻新桃说,宾阳先后投入100多万元在县直机关、乡镇单位、监狱、农村、社区、企业、学校、名人故居打造了“党性党风党纪”、“预防职务犯罪”、“县城城区廉政文化宣传”、“机关反腐倡廉”、“反腐倡廉新农村”、“反腐倡廉校园”、“网络反腐”、“反腐倡廉企业”、“反腐倡廉爱国主义”、“反腐倡廉影视”等十大类教育基地。今年以来,仅“党性党风党纪教育基地”、“预防职务犯罪教育基地”就培训了党员干部4220人次。

此外,宾阳全县的乡镇、县直部门结合自身实际,利用机关单位、城区集镇、特色乡村、民俗文化村组和社会主义新农村等阵地,不同类型、不同特色的百个廉政教育点建设也在同步进行。今年年初,通过考评验收,宾阳正式命名授牌首批实施“清廉工程”反腐倡廉教育中心、教育基地和优秀教育点29个。

“清廉工程几乎涵盖了各项反腐倡廉工作,覆盖了社会各个层面,将繁杂的纪检工作串成一套系统、完整的体系,既便于操作,也便于督查。”宾阳县委书记黄宁说。

“宣教入眼、教育入脑、文化入心” 廉政教育方式多针对性强

“填鸭式”廉政教育常常流于形式,不少党员干部“课上课下判若两人”,仅当此为例行公事,严重影响廉政教育效果。宾阳在反腐倡廉预防和教育全覆盖网络的支撑下,指导各基地、教育点“一个部门一个特色、一个项目一个品牌”,根据各自职能“量体裁衣”制作教育方案,提高针对性,教育效果达到最大化。

如在县级层面,宾阳组织了“以案明纪,以案促廉”警示教育活动,打造“旁听一次庭审、现场听取以身说法、集中上一次廉政党课、观看一批警示教育片、参观一次廉政文化展、组织一次廉政法规知识测试”,点、面结合的“六位一体”警示教育常态化链条。

宾阳县水利局曾有领导干部发生违纪行为,后遭到严肃处理,水利局干部在亲自参与庭审、赴监狱聆听以身说法之后深受感触。“庭审一人,警示一片。”水利局局长蒋国鲁说,如此近距离接触案件,不但警醒众人,也让他们对水利工作腐败“危险点”加深了了解。他说,水利局新班子建立后,查找到权利集中是腐败根源之一,随即将一批权利下放至基层。

职能不同,容易滋生腐败的环节也不同,在县直机关层面,宾阳各单位针对隐患环节进行针对性教育和监督。县住建局党委书记林小城说,工程领域腐败空间大,他们通过排查,制定了重要岗位、重要人员、关键环节风险防范措施,如“风险较大”的科室定期轮岗制度,对党员干部“多扯袖子”,同时进一步完善审批程序,及时上墙公布有关收费项目和收费标准,提高审批和收费的透明度,提高了工作效能。

在教育系统,廉政教育同样“有特色,有品牌”。在宾阳县宾州镇第一初级中学,这个学校组织广大教学骨干,特别是政史组的教师编撰廉洁知识简明读本,将老师撰写的廉洁心得编撰成册,以此来积极引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观,促进学生思想道德、科学文化和心理素质协调发展。

在农村地区,廉政教育针对性并不逊色。古辣镇农机化程度居宾阳全县首位,农机购置补贴金额较大,存在腐败风险点。古辣镇纪委于是对各项惠农补贴资金发放全程加强了监督。而在拥有鱼塘、商铺等产业的宾州镇北街村,村里的钱袋子由村民自己掌管。“村民代表管钱,同时监督村干部的工作。”北街村监督员韦良俭说,监督员负责账目审核,村干部换了一届又一届,但账目却规范完整。

强化督查惩治 清廉工程成重要抓手

清廉工程在为廉政文化教育搭建平台的同时,也成为构建惩治和预防腐败体系的有力抓手。黄宁说,清廉工程涉及政治、经济、文化、社会建设诸多方面,既有阶段性目标要求,又有打基础、管长远的体制改革和制度建设任务,在推动预防腐败工作由“单项措施分散抓”转向“多项措施综合抓”、由“解决突出问题应急抓”转向“立足制度建设深入抓”、由“各乡镇各部门孤立抓”转向“全县一盘棋统筹抓”方面效果显著,宾阳县腐败惩防体系建设系统性、预见性和创造性显著增强。

今年以来,在“一十百千万”清廉工程的支撑下,宾阳狠抓案件查处、作风建设、纠风治乱、效能监察和执法监察等基础工作,党风、政风和社会风气进一步好转,为宾阳经济社会又好又快发展提供了坚强的纪律保证。

宾阳自古以来就是商贾云集之地,以“百年商埠”闻名于桂中南,商业氛围浓厚。此前,一位房地产开发商曾为了修改一个项目方案,跑了30几次都没有通过,既拖了时间,又浪费金钱,更是反映出一些干部“吃拿卡要”的不良作风。据宾阳县纪委副书记张凡亮介绍,现在,宾阳以清廉工程为基础,利用电子监察系统和视频监控系统,对47个部门913项审批事项进行实时监控和全程跟踪,对出现超时预警的窗口部门进行电话提醒,有效地防止超时办结事件的发生,“一边是审批提速,一边是监督加强,既加快了行政效率,也转变了干部作风。”

此外,宾阳还进一步加大了对行政效能责任追究和案件查处力度。今年以来,对因管理不到位,工作失职而造成不良影响的部分镇主要领导,县公安局部分中层干部进行了集体约谈,对县新农合办某经办点正、副主任进行免职处理,有效地促进了全县干部作风转变。截至今年10月,宾阳全县纪检监察机关共受理群众信访举报78件,初核65件,新立案58件,结案14件,挽回经济损失600万元。

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