镀锌管厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
镀锌管厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

京津冀一体化程度低社科院建议设协调机构

发布时间:2021-01-21 17:43:13 阅读: 来源:镀锌管厂家

京津冀一体化程度低 社科院建议设协调机构

3.15日,中国社科院发布的2012年京津冀区域一体化发展报告称,目前京津冀地区,一些地区产业结构雷同问题严重,一体化进展较慢,河北、天津甚至出现产业分工恶性竞争的情况,机场、港口等基础设施重复建设严重。京津冀21.61万平方公里,现有11个机场,邯郸和邢台机场甚至只有60公里的距离。  为此,上述报告建议中央政府设定区域协调委员会,由一个副总理挂帅,进而对3地的产业和经济社会发展进行协调。京津冀也相应成立区域协调委员会。以避免规划各自为政,相互恶性竞争的问题发生。  根据了解,目前北京、河北、天津等地方发改委相关部门都有意推动跨区域合作,不过由于这些协调部门仅仅是一个发改委的处级部门,所能发挥的作用有限。而此前国家发改委牵头制定的京津冀规划,迄今尚未出台。  京津冀一体化程度低  根据上述发布的京津冀区域一体化发展报告,目前京津冀一体化的程度比较低。北京市社科联副主席文魁认为,长三角和珠三角地区的一体化程度较高,这有点像水墨画,边界不是很清楚,这与企业和市场发挥的作用大有关,容易渗透。但是京津冀的确有点像油画,边界很清楚。  “行政区划的色彩浓,渗透得不够。”他在当日的报告发布会上说。  上述报告认为,从2005年到2010年,北京、天津、河北的区域分工有很大的进展。其中京津、京冀区域分工指数上升,反映出两地区域产业各有差异,分工合作水平有提高。但是天津与河北的产业分工程度恶化。  比如从2005年到2010年,津冀两地区域产业分工指数的走势呈现下滑态势,从0.83下降到0.64,反映出津冀两地区域产业同构化现象出现恶化趋势,产业分工水平明显下降。  事实上,整个京津冀的产业仍存在同质化问题。比如北京提出要建“具有国际影响力的金融中心”,天津要建设“区域金融中心、离岸金融中心”,河北石家庄要建设区域性金融中心。天津在建设国际航运中心,河北也在打造国际物流中心,河北的秦皇岛、京唐、黄骅港,与天津港展开了竞争。  至于机场,北京要建新机场。天津在扩建滨海机场。河北在提出要扩建石家庄机场,打造成区域性枢纽机场、北京主要分流机场和备降机场,加快秦皇岛、张家口、承德新机场建设,和邯郸机场改扩建,谋划建设沧州、邢台机场。  首都经贸大学城市经济与公共管理学院专家张智新认为,滨海机场都没饱和,京津冀的机场建设得这么密,就是重复建设。“其实这些地区之间也就100到200公里的距离,以后通过高铁或者城铁都可以串起来,没必要把机场建得这么密集。”他说。  有趣的是,京津冀地区还出现了一种产业转移的“高射炮”现象。即北京的一些高科技项目,本来可以在河北周边落地生产,但是往往到江浙以及深圳广州等地投产。  据悉,目前京津汽车产业零部件所需要的80%由京津冀以外地区供给,绝大部分来自长三角。比如北京现代汽车与国内40多家配套厂建立了协作关系,20家建在北京,另外20家在上海和江浙,河北没有一家。  建议成立中央协调机构  上述社科院报告建议,在中央层面建立区域协调委员会,然后在京津冀地区再建立区域协调委员会。在各地区的区域协调委员会下边,再成立专门的委员会。由此尽快推进京津冀地区的一体化发展步伐。  张智新指出,其实北京近几年已经开始在天津、河北走动,希望进行各种合作。不过目前北京发改委下边的协调部门只是一个处,所发挥的作用不大。  “事实上即使是北京市政府出面,也是难以协调同级部门的,要中央出面才行得通。”他说。  他指出,最好是国务院一位副总理担任协调委员会的主任,将办公室挂在国家发改委,起到协调的作用。  根据了解,目前“十二五”规划已经提出打造首都经济圈,推动京津冀区域经济一体化的构想。不过截至目前,京津冀的一体化规划仍未获得批准。而京津冀之间的很多问题需要尽快协调,否则对三地的发展会产生消极影响。  比如由于协调不充分,截止到2010年上半年,河北与北京有49条公路存在宽度和建设标准不一致的情况,另有19条断头路。河北与天津也有23条公里的标准不一致的问题,6条断头路。  而三地的发展合作协调如果不尽快做好,可能影响今后可持续发展的问题,  目前,北京处于工业化完成阶段,天津进入工业化后期阶段,河北处于工业化中期。由于目前北京的工作机会多,河北大量的劳动力在北京务工就业,这使得北京的常住人口(包括务工6个月的外地人员)突破1900万,提前超过2020年的规划目标。劳动力人口老化不是很严重。但是北京、天津面临严重的水资源短缺问题,由于外来人口太多,北京人均水资源只有124立方米,达到历史极限,与人均1000立方米的缺水警戒线更是差距甚远。  中国人民大学社会与人口学院副教授张耀军认为,高端服务业可以留在京津城市地区,一般专业化发展的服务业可以转到郊区或者河北。同时,一些科技项目可以在河北转化,这样丰富和低成本的劳动力,可以发挥优势。  根据了解,目前由于北京、天津和河北的一些基层行政级别有很大差异。很多问题,仅仅依靠基层,难以协调解决。河北省希望,中央作为第四方加入进来,对北京、天津、河北三方的一体化协调,起到决定作用。

溪湖白癜风医院

植发手术效果好不好

北京市中医皮肤科

咸阳白癜风治疗技术哪家好

相关阅读