两会期间纺织行业代表们积极履职-【资讯】

全国两会期间，来自纺织行业的代表、委员们积极履职，他们的议案、提案，集中对减轻企业税赋、小微企业健康发展、企业用工问题，以及如何借助政府之力创新发展等问题提出建议。

听取了政府工作报告的全国政协委员、中国纺织工业联合会会长王天凯（中），全国政协委员、中国美术学院设计学院副院长吴海燕（左）与全国人大代表、中国丝绸博物馆馆长赵丰（右）心情振奋，共同走出人民大会堂。

浙江团的几位全国人大代表两会期间在京聚首，愉悦交谈。

全国人大代表纪玉君（左一）正在就家纺发展方向问题与中国纺织工业联合会顾问、中国家纺协会名誉会长杨东辉（右一），中国纺织工业联合会副会长徐文英（右二），中国家纺协会会长杨兆华（左二）交流。

三位工人代表正在交流企业招工方面的问题。

王梅珍（左）与吴子婴（右）两位全国人大代表正在就人才培养等问题亲切交流。

关键词

加快创新

全国人大代表、江苏阳光控股有限公司董事长 陈丽芬

国内现有的纺织服装企业中，仍多以定牌、贴牌为主，自主品牌只占10%左右。一方面，国际品牌利用它的知名度和资金优势，不断抢占中国市场，尽管出现了虐工、产品质量不合格等问题，但继续保持着高速增长；另一方面，国内自主品牌却面临着资金紧张、产品被仿冒、进场费用高等困难，遭遇了前所未有的发展瓶颈。在与国际品牌的博弈中，仅仅因为商场不同的进场条件，自主品牌就正在变得越来越少。前者利润高进场费低甚至不用交进场费，后者利润低但必须缴纳高额的进场费。我国创建自主品牌的纺织服装企业日渐增多，但自主品牌的生存发展环境却不容乐观。

对此，我建议：一是政府出台新的财政补贴、税收、投融资等方面的支持政策和其他配套政策，鼓励纺织服装企业建设自主品牌；二是尽快出台相关规定，破解像收取高额进场费等阻碍自主品牌发展的难题，调控纺织服装产业链的利润分配格局，规范市场公平竞争，营造自主品牌的良好生态环境；三是加大对自主品牌的宣传力度，大力倡导自主服装品牌消费，努力营造全社会重视服装自主品牌、争创品牌、营销品牌、消费品牌、保护品牌的良好氛围。

全国人大代表、连云港鹰游纺机有限责任公司董事长 张国良

针对加大碳纤维产业国家战略层面上的推动力问题，我的建议有：

1.进一步加大对碳纤维产业扶持力度，对国内优势的、已规模化的碳纤维生产企业给予特别支持，如直接资金支持、电力补贴、税收、人才引进等优惠待遇。

2.为抵制国外碳纤维企业的恶意低价竞销行为，应提高碳纤维进口关税，保护国内碳纤维市场健康发展。

3.由碳纤维行业领头企业自建研发实验中心，国家放宽设立审批门槛并给予专项运作资金扶持，在碳纤维原丝和碳丝的制备、结构形态、性能相关性等领域进行系统深入研究，突破制约产业快速发展和核心竞争力提升的技术问题。

4.制定碳纤维有序发展的产业政策，对当前行业内规模大小不一，技术水平参差不齐，难以做大做强，又难以整合的企业合理进行引导。

全国人大代表、北京铜牛集团有限公司总工程师 漆小瑾

我今年的建议，与这些年来我在企业所做的产品研发工作有关，即围绕科技成果产业化来展开。我认为实实在在的产学研结合，需要政府推出切实可行的措施，需要项目、资金的支持。

对企业来说，要有关键技术、品牌风格和特色。当下产品同质化现象严重，就拿32支普梳产品来说，别人卖7.2元的话，做得好的顶多也就卖到7.5元，利润太低。要体现品牌的价值，需要注入新的理念，内衣品牌需要增加新型纤维以及抗菌处理等功能。

为了做到这一点，铜牛集团这些年在自己努力开发的同时，还与国内一些纺织服装院校展开了紧密的合作。取得了不少成果，也遇到很多问题。我比较深切的感受是，科技成果的产业化需要走很长的一段路，单靠学校或企业很难深入下去。现在科研院所开发的新型纤维很多，但形成市场化的不多。竹纤维算是比较成功的一个，已运用在服装、家纺等多个类别，产量也在日渐扩大，但竹纤维的研发从2003、2004年就开始了，投入了巨大的人力、物力，推广了这么长时间才取得今天的业绩，所以说一个新成果的产业化需要市场的长期培育，工艺的成熟同样也需要一个过程。然而，现在科技成果的转化有不少短期行为，还没有达到成熟的曲线就夭折了。因此，需要政府出资或出台相应的政策来推进产学研合作，使科技成果产业化能持续下去，而不是让大量成果进入仓储或只是停留在报告上。

全国人大代表、江苏梦兰集团董事长 钱月宝

经过30多年的改革开放，我国已初步形成了现代工业体系，一批创新型企业和科技型中小企业迅速崛起，成为民族工业的支撑力量。通过引进设备和技术，我们在制造业生产方面获得了长足进步，成为世界制造大国。但是缺少核心技术成为我国发展现代工业和国防的软肋。要实现我国经济的平稳较快发展，既要依靠国有企业发挥骨干作用，更要依靠众多从事技术创新的中小企业的支撑。历史和现实证明，政府通过采购自主创新产品，是许多发达国家支持和鼓励企业持续发展的重要经验。

落实科学发展观要在行动上有具体体现，我国政府财政收入大幅增长，完全有能力采购自主创新产品，在全国中小学校推广普及国产芯片低成本计算机，同时也支持中小企业坚定地走技术创新之路，增强核心竞争力，为我国企业参与国际市场竞争奠定坚实基础。

为此，我提出建议：在市场竞争中，政府要发挥应有的作用，该出手时就出手，按照对等原则，对于外国政府对我国企业产品采购限制或保护措施的，予以同等对待，支持我国企业与国外企业竞争，采取多种手段给力我国企业，这方面政府决不可缺位。

全国人大代表、湖南忘不了服饰有限公司董事长 罗美元

2009年我提议在湖南打造千亿元规模的产业，得到了省里的高度重视，3年间这个目标已经超额完成。在这个项目已经相对成熟的基础上，今年我提议，希望和大家一起探讨如何实现产业的创新发展，因为我们服装行业在发展过程中，有不少问题和困难需要政府高度关注，如果政府有对应的主管部门来管理、帮助我们解决困难的话，我们的行业将获得更好的发展。

尤其是2008年以来，行业处于颠簸的过程，我希望服装行业有好的发展。我想认认真真把企业做好，把忘不了做成“百年”品牌，暂时没有让品牌“走出去”的想法，毕竟做一件事就要做好做久。

忘不了公司和上海东华大学建立长期合作关系，已经长达7年，从生产流程技术改造到版型、设计，专利的申请都有合作，根据我们企业每年不同的需求，进行不同的合作项目。与东华大学的合作每年有30%~35%的增长。

关键词

用工·就业

全国人大代表、河北宏润新型面料有限公司董事长 王超

在“用工荒”成为常态问题的当下，宏润公司的用工情况并不紧张，因为我们为员工提供了能令他们满意的福利待遇。比如，我们以低于市场价20%的价格向员工提供廉价住房；一年为员工涨两次工资，目前平均工资水平可达每月两千三四百元；公司宿舍不但安装了中央空调，还有温泉。俗话说，人往高处走。哪儿的待遇好，发展潜力大，工人们自然愿意去哪儿工作。我认为，企业管理者要想留人需要从三方面入手，一是待遇，二是生活和工作环境，三是个人和企业的发展空间。

全国人大代表、江苏箭鹿毛纺股份有限公司董事长 刘庆年

大学毕业生就业难、企业招工难已成为大家普遍关注的一个畸形的社会现象，须采取有力措施予以解决。对此，我的建议是：

1.大力发展职业教育。在国家宏观教育计划的前提下，政府要主导职业教育类型的分布，对市场需求大且符合国家产业政策的专业，要加大资金投入和政策扶持，鼓励其发展。

2提高企业现代化生产程度。国家要采取更有效措施，鼓励企业科技进步，管理升级和效益增长，坚决限制和淘汰低能高耗、污染严重的企业，以进一步提高经济发展水平，改善就业环境。

3.以各级政府牵头，加大力度开展有针对性的专业劳动技能培训，跟上现代企业用工中对专门技术及实用型人才不断增加的需求量。

关键词

减税·融资

全国人大代表、富润控股集团董事局主席 赵林中

纺织服装行业作为劳动密集型产业，也兼具劳动密集型产业低利润率的特点，属于微利行业，而目前的流转税制度使服装行业税赋负担沉重。经中国服装协会调研测算，服装企业平均年缴纳税金占其总营业收入比重达8.32%，而规模以上企业的平均销售利润率也仅为5.75%；尤其加工型企业，年缴纳税金总额通常高于其税后利润，有的甚至高于税后利润2~3倍。同时，近年相继调整的某些税收政策，也在某种程度上增加了企业的负担。

我国纺织服装行业在较低的行业利润率水平上，从劳动工资、社会保障等方面承担着越来越多的社会责任，按现行征缴税费政策和计算税费方式，对这些社会贡献再征收17%的“增值税”，对劳动密集型产业不公。对此，我建议：改变目前服装企业税费计算方式，将工资、保险等费用纳入“增值税”税前列支。

1.部分工资费用“增值税”税前列支。对劳动密集型产业实行全部或部分工资成本“增值税”税前列支，工资成本可根据企业缴纳职工养老保险数量计算获得，如：企业计算工资总额=企业缴纳职工养老保险数量×当地最低工资。

2.五险一金全额或部分“增值税”税前列支。

全国人大代表、波司登集团董事长 高德康

今年，我将集中反映小微企业的困难和需求，建议政府加大对小微企业发展的支持力度。首先要在税收政策上向小微企业倾斜；同时地方政府可以为小微企业提供更多的扶持和宽松的环境，如创业期内免收税费、提供无抵押担保贷款等，从而降低小微企业运行成本，促其发展、带动就业。

其次，小额贷款银行可以专门设立面向小微企业的贷款业务。现在许多金融机构都推出了为小微企业量身定制的金融服务，在信贷额度、存贷比管理等方面，实行定向倾斜和宽松，帮助小微企业缓解资金周转压力。

再次，还要从根本上提高小微企业的创新发展能力。行业龙头企业可以为小微企业提高一定的创新和技术支持。例如波司登发展30多年来，不仅带动了本地区的服装集群地的发展，而且带动了包装、染织、面料、辅料、羽毛以及终端销售等上下游产业链的发展壮大。

全国人大代表、雅戈尔集团股份有限公司董事长 李如成

现在国产服装价格比国外很多服装贵，一个重要原因在于税收太高。国内服装生产、流通、消费等多环节征税，加起来税率总额超过30%，比如雅戈尔为一件售价600元的衬衫缴纳的各项税金就达到100元以上。如此循环下来，消费者买不起、不愿买的现象突出，内需扩大受到阻碍。在拉动经济增长的三驾马车中，出口有出口退税，投资可通过一些方式进行抵扣，但消费税收没有优惠，希望国家能够考虑到企业和消费者的实际情况。

当前，银行利润逐年攀升，中小企业融资却越来越难。在目前由央行确定存贷款利率的情况下，为保证银行的赢利状况，存贷款利差维持了较高的水平。而银行对大企业放款成本低、收益高，对中小企业放款成本高、收益低，因此对企业贷款条件标准多以大中型企业为对象制定，小企业能达标的极少。长期利率管制维持了银行业的垄断利润，造成银行为小企业提供金融服务的动力不足。因此，我建议加快利率市场化进程，让中小企业贷款成为银行资产业务的增长点。

全国人大代表、青岛喜盈门集团有限公司董事长 纪玉君

近几年，国内棉花价格大起大落，很不稳定。加上煤、电、油、劳动力成本不断提高。这种成本的提高远远高于印度、越南等东南亚国家，有很多外单转移到东南亚国家，影响我国纺织业在国际上的优势竞争力。我国纺织行业就业人数超过2000多万，其中多数为农民工，是关乎国计民生的行业，是高就业产业，在稳定社会，建设和谐社会中发挥着重要作用，

因此，我建议：国家出台相关减免税收政策，降低纺织企业税负，稳定和鼓励纺织企业发展，以提升产业发展水平。

全国人大代表、浙江纺织服装职业技术学院院长 王梅珍

我建议在研究结构性减税方案中，对转型升级中的纺织行业给予政策扶持，允许纺织企业的研发投入、品牌营销以及人员工资等列入增值税进项税抵扣范围。

2011年全行业的税赋率为2.8%，而注重研发投入和品牌建设的一些优势企业的平均税赋率则高达10%左右（如浙江玖姿集团达到11.3%，大连思凡集团为9.6%）。造成优势企业税赋过重的主要原因是企业的产品研发及品牌营销等投入不允许作为进项税扣除。由于税赋过重，企业难于将较大的投入用于产品研发及品牌创建活动，使企业从生产型企业向创新型企业转型步履艰难。

全国人大代表、河南新野纺织集团董事长 魏学柱

我建议在逐步推进结构性减税的过程中，优先考虑棉纺织业的具体情况和实际困难，对棉纺织行业执行统一税赋，将棉花进项抵扣由13%提高到17%，减轻企业压力。

当前，融资难、融资贵问题也成为制约企业发展、甚至影响企业生存的重要不利因素。因此，我建议加快金融改革开放步伐，优化贷款结构。国家应通过差别化的监管和激励政策，支持商业银行进一步加大对小型微型企业的信贷支持力度。从长远来看，还要构造一个与企业市场结构相适应的金融市场结构体系。

全国人大代表、湖北孝棉实业集团有限责任公司董事长 孙应安

我的建议是：

1.建议国家在今年继续完善结构性减税政策过程中，优先考虑棉纺织业的具体情况和实际困难，对棉纺织行业执行统一税赋，将棉花进项抵扣由13%提高到17%，使进项、销项税一致，减轻企业税赋压力，以利于提高棉纺织行业竞争能力。

2.国家对棉纺织行业等劳动密集型企业给予一定比例的“税收返还”，返还资金设立专科，专款专用，可分三部分：第一部分设立职工技能培训基金，弥补企业培训经费；第二部分设立职工工资基金，保证职工工资每年有一定比例的增长幅度，留下提高职工工资的空间，也是响应扩大内需的良方；第三部分，设立企业技改基金，培植企业发展后劲。

关键词

其他建议

在企业界倡导“责任关怀”

全国人大代表、华峰集团董事局主席 尤小平

关于在企业界倡导推广“责任关怀”，我的具体建议如下：

1.政府应在“责任关怀”导向化方面发挥更大作用。建议政府建立完善企业“责任关怀”评价体系，把“责任关怀”纳入企业评价的一项重要内容。在企业审批、评优评先等方面要采纳行业协会“责任关怀”评议结果。

2.协会应在“责任关怀”标准化方面发挥更大作用。行业协会应在学习国外“责任关怀”先进经验的基础上，结合中国企业特点，建立完善“责任关怀”操作指南。

3.企业应在“责任关怀”体系化方面发挥更大作用。企业应把“责任关怀”融入企业经营管理的全过程，在生产经营的每一个环节关注环境和所有利益相关者的利益，努力将企业与员工、客户、社会结成利益共同体。

4.媒体应在“责任关怀”普及化方面发挥更大作用。

促进银行服务实体经济转型

全国人大代表、山东华乐实业集团有限公司董事长 苏寿堂

关于“加快银行利率市场化改革，促进银行服务实体经济转型”，我的建议是：

1.推进利率市场化改革。银行贷款利率应该是在国家监管机制管理下，由市场机制自行调节，通过竞争，通过市场化降低贷款利率，下降利率上浮比例，减轻企业利息成本，而不是半市场化定价。

2.降低金融机构准入门槛，允许民间资本进入金融市场。在利率市场化的同时，降低金融机构、银行的准入门槛，允许民间资本发起设立各类股份制的小型金融机构，在加强监管的前提下，让小型金融机构与银行形成有序的市场竞争，对利率市场化改革也是一个推动。

3.完善银行信贷产品。一是要进一步优化银行对企业的信贷行业投向、完善对中小企业的票据授信支持、加快推广商业承兑汇票的普及等。二是对信誉好的企业流资授信期限要适当放长,不要只限于一年或半年,授信到期后,如企业经营良好,可适当进行授信延期。

促进独立院校的人才培养

全国人大代表、浙江理工大学材料与纺织学院实验室主任 吴子婴

浙江省有不少独立学院，充分显现了高等教育带来的益处。浙江省高校较少、学生又多，高考的分数也高于全国平均水平，升学压力很大。独立学院的存在刚好弥补了公立高等院校供不应求的缺陷。

这些独立学院大多由企业出资与学校共同建设，解决了很多孩子的升学问题。但是，由于国家支持力度还不够，独立学院教职工的人员编制政策很难落实，对人才缺乏吸引力。

不少供职于独立学院的高级教师只能通过母校评职称，对自身发展极为不利，所以很难留下来。我这次参会带来的建议，主要是希望国家以政策形式固定教师编制，促进独立院校的人才培养，这样有利于培养出更多学有所用的学生。

中国女性在重大场合穿着中华女装

全国人大代表、中国丝绸博物馆馆长 赵丰

关于这个议案，我提出了3点建议：

1.制定中国外交礼仪场合的服装规范，要求国家领导人夫人、驻外使节夫人、中国女性官员带头穿着带有中国特色的服装。

2.在服装高校和服装设计研究单位倡导讨论华装的风格与定位，并设计常用的中华女装款式，供参照使用，逐步形成较为一致的形式。

3.在全国现有服装企业中逐渐筛选出一批优秀的中国风格服装企业，作为华装的定制企业，引领全国中华女装的设计和潮流。

站桩是一辈子养身的事

青岛近视手术术后效果好不好

摘掉眼镜说说兰州全飞